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“2+26”城市散煤替代取得階段性成效

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“2+26”城市散煤替代取得階段性成效

發布日期:2018-01-12 作者:大发快三计划 點擊:

 從日前舉行的京津冀及周邊地區“散亂污”企業整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結現場會獲悉,截至目前,“2+26”城市已完成電代煤、氣代煤300多萬戶,替代散煤1000多萬噸,提前完成全年任務。

 


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    與此同時,清潔能源供應、補貼壓力大、市場體系不完善等階段性問題逐步顯現,亟待解決。

 

    北京PM2.5濃度達曆史最好水平

 

    根據《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬大氣污染綜合治理攻堅行動方案》設定的目标,2017年10月底前,“2+26”城市須完成煤改電、煤改氣300萬戶以上。《方案》同時對散煤使用的另一“大戶”燃煤小鍋爐提出了淘汰目标,要求進一步擴大燃煤小鍋爐淘汰範圍,全面完成2017年度淘汰清單中的4.4萬台燃煤小鍋爐“清零”任務。最新數據顯示,目前“2+26”通道城市已淘汰燃煤小鍋爐4.4萬台,淘汰小煤爐等散煤燃燒設施10萬多個,許多地方基本實現“清零”。

 

    散煤治理任務推進順利,大氣污染治理效果如何?

 

    “2013-2015年,民用散煤清潔利用對京津冀地區PM2.5濃度的下降貢獻了1.3微克/立方米,燃煤小鍋爐整治則貢獻了6微克/立方米。”清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌在2017年中國煤炭消費總量控制和能源轉型國際研讨會上說。

 

    同時,根據環保部及山東環保廳發布的數據顯示,北京今年3-11月PM2.5濃度達曆史同期最好水平,山東8-10月PM2.5濃度為2013年以來同期最低值。

 

    賀克斌表示,民用散煤在冬季污染的貢獻中超過50%。從目前來看,燃煤小鍋爐整治對全國PM2.5濃度下降的貢獻僅次于重點行業提标改造和産業結構調整,民用散煤治理還需繼續努力。    

 

    随着散煤治理的推進,實際工作中的諸多問題逐步顯現。    

 

    同時,過度依賴補貼也成為散煤治理中的一大難題。中國煤控項目散煤治理課題組完成的《中國散煤綜合治理調研報告2017》認為,設立禁限煤區是一條成功的經驗。但是“禁煤區”仍存建設成本高、補貼重等困難。

 

    數據顯示,截至2017年5月底,國網北京電力已全面完成農村地區“煤改電”用戶電費補貼代發工作,補貼總金額達1.29億元。

 

    根據河北省發改委測算,“禁煤區”内共有19.4萬農戶煤改電、86萬戶煤改氣,預計總投資283億元,其中需省和市縣政府投資75億元。每年運行費補貼則高達14.2億元。

 

    有業内專家認為,現階段散煤治理的市場體系尚不完善,清潔替代新主體模式進入成本較高。市場化機制的控煤作用仍然有限,散煤治理主要依靠行政手段,雖已取得顯著成效,但也存在特定區域内一刀切、停産限産和強行統一技術的情況,或對中小工業技改積極性産生一定影響。


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