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論京津冀一體化下“煤改電供暖”的可行性

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論京津冀一體化下“煤改電供暖”的可行性

發布日期:2018-01-12 作者:大发快三计划 點擊:

煤改電設備

一、煤改電供暖的背景

冬季城市、農村住宅直接燃煤作為供暖熱源的方式,是城鎮冬季産生霧霾污染的重要成因,城鎮化進程中,現有城市集中熱源的供熱能力無法滿足新型城鎮化的供暖市場需求,如果建設直接燃煤的集中熱源将進一步加劇城鎮冬季霧霾污染,并受到能源條件限制,不符合節能與環保的國策。

2014年2月26日,在聽取京津冀協同發展工作彙報時強調,實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略,要堅持優勢互補、互利共赢、紮實推進,加快走出一條科學持續的協同發展路子,提出使用“煤改電、煤改氣”等多元化供暖熱源。

京津冀一體化的實施是指由首都經濟圈的概念發展而來,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢台、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德,涉及 到京津和河北省11個地級市。區域面積約為21.6萬平方公裡,人口總數約為1.1億人,其中外來人口1750萬。

京津冀區域作為中國經濟的第三個增長極,其在發展過程中保障生态環境是這一經濟社會競争力的基本元素。京津冀一體化戰略正确處理環境治理與經濟發展的關系,具有高度的執行力,為供暖熱源多元化提供了新空間,推動了煤改電、煤改氣和供暖轉型。

國家環境政策研究所副所長常紀文坦言:“在這個過程中,河北的壓力無疑是最大的。” 未來5年,河北将面臨痛苦的轉型期。“達标排放是最基本的前提,經過幾年的産業結構調整,河北已經将工業占比由原來的70%降低到目前的40%左右。但污染仍比較嚴重,環境質量改善的任務還很艱巨。

二、煤改電供暖可行性

1.充足的煤改電供暖的能源條件:

1) 經濟新常态下電力生産遞增,為以電為供暖熱源的方式提供充足的能源,2015年我國電力生産保持增長勢頭

2)經濟新常态下經濟結構調整,企業轉型升級,第一産業用電過剩,民生用電充裕,我國經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長,大量高能耗、高污染企業和過剩産能将被調整,為了保證能源(電力)投資效益、生産設備效率,需要為在經濟轉型過程中多餘的能源使用尋求新的出路。 國務院《關于鋼鐵行業化解過剩産能 實現脫困發展的意見》國發〔2016〕6号要求:在近年來淘汰落後鋼鐵産能的基礎上,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼産能1億—1.5億噸,工信部《關于利用綜合标準依法依規推動落後産能退出的指導意見(征求意見稿)》提出,要通過多項措施,以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平闆玻璃等行業為重點,對能耗、環保、安全生産達不到标準和生産不合格産品或淘汰類産能,依法依規有序退出。

 

就石家莊目前情況來講,石家莊去産能2017年年底前,煤炭消費量比2012年淨削減1500萬噸。逐步關閉西部山區水泥建材企業。壓縮和淘汰水泥落後産能1500萬噸以上;削減煉鐵産能374萬噸,煉鋼産能482萬噸;全部淘汰10萬千瓦以下共計23.7萬千瓦的常規燃煤機組。(中心城區年底、四組團年底燃煤歸零,農村地區力争燃煤歸零,完成38萬戶分散燃煤采暖居民煤改氣、煤改電;其他縣區基本實現燃煤歸零)

3)城市開發項目進度放緩,已建成項目使用不足,用電強度低于規劃,也需尋求新的用電出路

4)根據能源發展的規律,電能作為熱源具有較強的可靠性,投資大、周期長、慣性強,一旦投入實際運行,将持續幾十年甚至上百年。為保證火電能源生産的投資效益,部分地區(新疆、内蒙)采取保火電、壓風、光電上網的措施。

5)電網遍及城鄉各地,獲取便利

 

2,切實可行的政策引導與支持

 

1)為解決集中供暖熱源不足問題,各地政府出台相關用電政策,推動電供暖(煤改電等)

2)在城市的生産、民生用電不平衡,谷電富裕背景下,為保證社會經濟效益,實行峰谷電價,鼓勵使用谷電

3)各地政府對煤改電與設備改造及用電價格補助

北京市

北京發改委會第[2016]1038号文件《關于進一步明确煤改地源熱泵項目支持政策的通知》:對于整村實施的農村地區煤改地源熱泵項目,市政府固定資産投資按照工程建設投資的50%安排資金支持。

2016年3月《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》:2020年煤炭消費總量控制在900萬t以内。城六區全境、遠郊各區新城建成區的80%區域和市級及以上開發區建成禁燃區,實現無煤化。加快實施郊區燃煤設施清潔能源改造平原地區所有村莊實現無煤化。2020年全市建成以電力和天然氣為主體、可再生能源為補充的清潔能源體系。

 

河北省

2015年11月《河北省城鎮供熱煤改電工作指導意見》:單戶取暖用戶可采用戶用空氣源熱泵、蓄熱式電暖氣、電熱膜、發熱電纜(闆)等電采暖設備(材料)。

 

石家莊市

煤改電:設備投資的70%,不超過5000元,采暖季電費補助0.15元/kwh,最高至900元。

煤改氣:每戶補助3900元,其中2900元用于接口費,采暖季運行費補助900元

 

技術條件

建築節能、電供暖技術與設備的新發展為電供暖提供技術支持,使電供暖逐步為社會所接受

1) 推進建築節能技術,居住建築節能進入65%、75%标準、公共建築節能進入65%标準時期,使建築能耗降低

2)電供暖技術與設備的新發展為供暖提供多種新選擇,合理使用具有節能性、經濟性:

電蓄熱系統,利用峰谷電價節約運行費用,有利電網運行,發揮投資效益

熱泵供暖的一次能效、費用與集中供熱具有可比性

3)實行分戶計量和按室溫控技術,有利行為節能和節約費用 

綜上所述,與集中供熱系統比較,具有一定适應性與長處,使煤改電供暖的能耗與費用逐步為社會所接受。


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